内容简介
本案例分析集有以下： 1．在编写体例上，编者参照了《现代行政领导学》的分类方法，全书共计90篇案例分析，它们分处十个不同的章节之中，这不仅给了读者一个清晰的逻辑框架，而且也方便了读者按照自己所需有针对性地阅读。 2．在案例选材上，案例的内容几乎都取材于近几年出版的书籍及各大新闻媒体上的公开报道，这些资料与行政领导领域有着紧密联系，在选材上编者注重到了案例题材的真实性、典型性和时事性。由于我国政府行政管理领域一直处于动态的发展过程中，因此这种时效便构成了本书的一个亮点。 3．在案例内容上，我国当代的行政领导案例占了大多数，少数的案例还涉及英国、美国等西方国家的行政实践，这也恰好可以扩大读者的阅读视野和思维空间。另外，还有个别的案例题材是选自管理学界同仁出版的案例集，不过其案例分析的内容都从行政领导学的角度做了全新的评论，对于这些资料的来源，编者在案例分析之后进行了详细的注释。 4．在案例分析的程序上，编者采取了标准化的案例分析流程。每一篇案例都按照标准的格式列出了“案例分类”、“关键词”、“案例正文”、“案例分析”和“参考资料”五个部分，这样有助于读者对全文内容的快速理解和掌握。在每篇案例分析中，编者尽量着眼于对分析材料的总结、分析和评价，使其分析做到有的放矢，并鲜明地向读者呈现案例分析者观察问题的视角及其管理主张。
目录
第一章 行政领导权力
村委会选举中的乡政府“操纵行为”
腐败竟然如此简单
——成克杰受贿案件的启示
灰色地带
——感情投资还是权力投资
家族领导毁了湖南“明星村”
“科技大跃进”是如何出台的
滥用权力的下场
“馒头办”与馒头大战
厦门“远华”特大走私案背后权力的集体变异
从一篇悔过书看三个干部的腐化经历
质疑“教授嫖娼致死案”
第二章 行政领导体制
“收支两条线”制度解决单位小金库
江西泰和县推行“一门式”办证收费的初步尝试
“北京奥申委”成立始末
从江苏省撤销电力工业局看中国电力体制改革
1998年国务院政府机构改革，何处是归途
功臣·酒仙·囚徒
恪守法官的良知有多难
青岛创新政府管理体系
陕西省白河县干部制度改革的启示
深圳市监察局反腐经验谈
汤山投毒案考验政府领导体制
分业经营，央行实施管理体制改革
第三章 行政领导环境与文化
第四章 行政领导个体素质与群体结构
第五章 行政领导关系
第六章 行政领导决策
第七章 行政领导选才和用人
第八章 行政领导艺术和方法
第九章 行政领导效能和发展
第十章 行政领导与电子政务
后记
摘要与插图
五一村地处常德市的城乡结合部，这几年来，随着城市的扩展，土地被征用了很多。没有了土地的村民，集体经济成了他们的主要依靠。眼看着一些村办企业破产倒闭，村民们都议论纷纷，十分不满。村民们说，这几年村里的经济发展不好，和村里领导班子的现状有密切的关系。他们给了我们这样一张村领导之间的关系图：郭兴桂原来当书记的时候，蔡金玉当副书记，姚后德当村委会副主任；他们中间蔡金玉和姚后德之间是亲家关系，而郭兴桂和蔡金玉之间是叔嫂关系。据村民们介绍，郭兴桂、蔡金玉、姚后德这三个人是村里的主要领导，相互之间既是亲家，又是叔嫂。在三个人下面。还有一个重要的领导，叫郭峰明。他既不是村里的领导，也不是村里的干部。但是老百姓把他画进这张关系图里，这又是为什么呢？郭峰明跟姚后德是女婿和岳父关系，郭峰明跟蔡金玉是叔侄关系。村民们说，正是因为有了这样特殊的关系，所以郭峰明·也成了村里一个有头有脸的人物。这几个人在村里形成的关系，对五一村的发展带来了毁灭性的影响，一些荒唐的事也就随之出现了。其中郭峰明承包村里的防洪工程，就是一个例子。
2000年常德德山水利局为了加固防洪堤和防洪的时候便于走车，修了这么一条防洪通道，由于占的是五一村的地方，因此就给五一村承建修这个防洪通道。但是这个工程却被五一村书记的侄子郭峰明承包了。五一村在常德市的德山开发区内，是洞庭湖边上的一个村子。经过1998、1999年两次大洪水后，开发区水利局决定修建这条防洪通道，而修防洪通道，就涉及占地、搬迁、迁坟等事项。按照国家《土地法》的规定，这些都应该给村民一定的补偿。事实上，郭峰明的岳父——村里的副主任姚后德，也确实从开发区水利局把工程款和村民的补偿费都领回来了，但是钱领回来以后，不仅工程款交给了郭峰明，本该发给村民的补偿费，也落到了郭峰明手里。
有两张郭峰明在村里签字领款的条子，总共是166700元钱，条子上清楚地写着，这些钱是给村民拆迁、迁墓等补偿费和土地补偿费。签字批准的就是村里主管财务的副支书——郭峰明的妈妈蔡金玉。16万多元钱本应该是悉数发还给村民，但是蔡金玉的儿子却以搞工程的名义把这个钱给冒领走了。共计达166700元钱的各项补偿费，郭峰明只拿出了8200元钱的迁坟费和15000元钱的土地补偿费，其他的14万块钱就不见了踪影。村民们为此联名给上级领导写信，反映情况，但是至今没有结果。
村民不满，今年7月份，在取得了德山乡政府的同意后，五一村成立了清账小组，对村里的账目进行清理，结果发现像这样的事情还不止一件。207国道经过五一村，把原来的村道和进出道路就打断了．有损失就要补偿，一共有7处需要恢复。村里花了3万多元的业务费把这个工程接到手，接到手以后村里就把该工程交给了郭峰明，也就是蔡金玉的儿子施工。领钱时，他的岳父、村委会副主任姚后德也参与进来了。从1997年到1999年，村里从德山开发区国
土局先后分两次领取了35万元钱回来，其中20万交给了郭峰明做工程款，另外的15万征地拆迁补偿费，被姚后德直接留下，至今去向不明．只交给了会计一张白条。就是这张白条，既没有任何借款的理由，也没有证明人，或者经办人，甚至都不需要财务审批，农民土地被征用。而钱却被姚后德和郭峰明拿走了。
在查账过程中，清账小组还发现，五一村用白条子办事成了一种惯例。除了用白条随意领取工程款，现金账上还有几十万元各种名目的白条子。常德市德山乡五一村清账小组成员熊小林说这些白条子就牵扯到村里面的某些领导干部，其中就有请客送礼的。1997年7月4日，当时的村主任吴代成从当时村会计谢炳正手里拿走1万元现金并留下白条，他
