我国生态补偿的财政制度研究

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内容简介

本书主要从三个部分共九章进行研究。第一部分是生态补偿的财政制度的有关理论分析，第二部分是生态补偿的财政制度的国内外经验分析，第三部分是针对我国生态补偿的具体要求提出我国生态补偿的财政制度框架及配套制度。

第一章导论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 生态保护与经济发展的矛盾需要生态补偿
1.1.2 经济发展方式的转变需要生态补偿
1.1.3 生态补偿面临的问题需要制度创新
1.2 生态补偿对财政制度的需求分析
1.2.1 界定好生态补偿中政府与市场、政府间的责任
1.2.2 为政府主导型的生态补偿机制提供要财政工具
1.2.3 把这些财政工具转化为财政政策
1.2.4 把这些财政政策纳入到现有的财政制度中
1.3 研究现状概述
1.3.1 生态补偿的研究概述
1.3.2 生态补偿的国内研究概述
1.4 研究目标、研究思路与研究方法
1.4.1 研究目标
1.4.2 研究思路
1.4.3 研究方法
1.5 研究的基本框架
1.6 创新与不足
第二章有关生态补偿的财政制度的理论分析
第三章生态补偿财政制度方面的经验借鉴
第四章我国生态补偿的财政制度现状分析
第五章我国生态补偿的财政制度的环境分析
第六章我国生态补偿的财政制度基本框架
第七章我国生态补偿的财政收支制度研究
第八章我国生态补偿的政府间财政制度研究
第九章我国生态补偿的财政制度的配套
主要参考文献
后记

摘要与插图

随着人们对生态环境价值的深入认识，PPP原则进一步扩展到环境服务领域，演变成“使用者付费原则”、“受益者付费原则”，环境保护的正外部性逐渐为人们接受并得到补偿。这从另一个角度反映了环境经济政策的应用领域越来越广泛、形式越来越多样化，效果也越来越显著。环境经济政策经历了从约束型向激励型的转变，即从约束生态环境污染或破坏向鼓励积极进行生态环境保护、提供生态环境服务的转变。
　　经济合作和发展组织（OECD）是目前上对环境经济政策研究与实践统的机构。1991年，OECD对环境经济政策进行了初步分类，分为：环境税费、排污许可证交易、押金退款、执行鼓励金。1994年，OECD进一步完善环境经济政策的分类，提出环境税费、排污许可证交易、押金退款和补贴等四种类型。2002年，世界银行对环境经济政策进行了系统梳理，并将环境经济政策细分为7类。这些政策广泛应用于污染控制、自然保护、资源利用、流域区域综合环境管理、环境问题等等。2007年，OECD又把环境经济政策分为环境税费、交易许可制度、押金退款、环境激励补贴和自愿方法等五种类型。世界银行的哈密顿先生等从各种环境经济政策手段同市场的关系角度，把不同层次的环境经济政策手段从总体上分为“利用市场”和“创建市场”两类。