干部科学发展能力培养与提升

内容简介

本书严格依据中共中央所颁布的《2013-2017年全国干部教育培训规划》的精神要求，分别从改革、经济、政治、文化、社会、生态这六大内容着手，全面地分析介绍了《2013-2017年全国干部教育培训规划》对领导干部的各项素质能力要求。既与领导干部的实际工作紧密相连，又与领导干部在新形势下的任务要求紧密结合，具体地介绍了当前形势下领导干部通过哪些途径与方法有效提升领导干部的科学发展能力。
广大党员干部只有加强学习，不断提高科学发展能力，才能成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，成为善于领导科学发展的坚强领导集体，应对世所罕见的挑战、把握稍纵即逝的机遇，肩负起历史赋予的光荣使命，早日实现中国梦。

目录

目 录
第一篇 顺应改革大势，勇立改革潮头
一、顺应改革大势，切实提升深化改革的能力
★ 领导干部要勇当全面深化改革的先驱 ???????????????????????????????????????????????????????2
★ 改革开放是我国经济社会发展的活力之源和重要法宝 ???????????????????????????4
★ 新一轮改革将会有力地推动中华民族的伟大复兴 ???????????????????????????????????6
★ 深刻领会十八届三中全会《决定》精神 ???????????????????????????????????????????????????7
★ 准确把握深化改革的指导思想与总目标 ???????????????????????????????????????????????????9
★ 清醒地认识全面深化改革的艰巨性 ????????????????????????????????????????????????????????11
★ 以的政治勇气和智慧全面推进各项改革 ?????????????????????????????????????????13
二、解放思想，有胆有识，勇于开拓创新
★ 进一步解放思想，突破僵化的思维模式 ?????????????????????????????????????????????????16
★ 努力培养改革创新精神 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????18
★ 在改革实践中不断创新工作思路 ?????????????????????????????????????????????????????????????21
三、勇于实践，不断增强改革的本领
★ 坚持以人为本，紧紧依靠人民群众推动改革 ?????????????????????????????????????????24
★ 深入基层，不断地总结基层群众的改革经验 ?????????????????????????????????????????25
★ 不断提高解决改革进程中的新问题的各种本领 ?????????????????????????????????????27
第二篇 紧紧把握经济发展这一核心
一、着力提高全面深化经济体制改革的能力
★ 充分认识全面深化经济体制改革的紧迫性与重要性 ?????????????????????????????30
★ 进一步建立与完善充满活力的市场经济体制 ?????????????????????????????????????????32
★ 坚持两个“毫不动摇”，统筹不同所有制经济的协调发展 ???????????????????33
★ 放开政府之手，发挥市场的决定性作用 ?????????????????????????????????????????????????35
★ 深化市场改革，为企业发展提供良好的市场环境 ?????????????????????????????????37
★ 深化行政审批制度改革，减少政府不恰当的管理 ?????????????????????????????????39
二、提升实施创新驱动发展战略的能力
★ 实施创新驱动发展战略关系到我国的长远发展 ?????????????????????????????????????41
★ 发挥政府的主导作用，加快建设国家创新体系 ?????????????????????????????????????43
★ 加强科技体制改革，为创新驱动保驾护航 ?????????????????????????????????????????????45
★ 瞄准世界前沿，以视野谋划创新 ?????????????????????????????????????????????????????47
★ 破除制约障碍，大力引导推进企业技术创新 ?????????????????????????????????????????49
三、提升推动城乡发展一体化的能力
★ 统筹城乡一体化发展具有重大战略意义 ?????????????????????????????????????????????????52
★ 巨大的城乡差距仍是我国亟待解决的重要问题 ?????????????????????????????????????54
★ 城乡一体化发展的目标与艰巨的任务 ?????????????????????????????????????????????????????55
★ 统筹城乡一体化发展的主要内容 ?????????????????????????????????????????????????????????????56
★ 抓住体制创新这一统筹城乡一体化发展的关键 ??????????????????

摘要与插图

第一篇 应改革大势，勇立改革潮头
—新时期领导干部需要不断提升参与和改革的能力
党的十八届三中全会的胜利召开，吸引了全世界的目光。在改革之路奋进了30多年的中国，将开启新的征程，续写光荣和梦想。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是以的新一届党中央领导集体，为世界和中国交出的一份精彩答卷。《决定》合理布局了全面深化改革的战略重点、主攻方向、推进方式和时间表、路线图，是改革理论和政策的一系列新的重大突破，必将对中国社会主义事业的未来发展，产生重大而深远的影响。
当前，我国改革已处于深水区和攻坚阶段，与以往相比，改革的深刻性、复杂性、艰巨性。转型与改革交织融合，经济转型、社会转型、治理转型都直接依赖于重大改革的突破；利益失衡的矛盾日益突出，改革需要在调整重大利益关系上取得进展；转型倒逼改革，改革的时间和空间约束全面增强。因此，各级领导干部面临的改革任务十分繁重，他们迫切需要大力提升积极参与和改革的能力，在改革的进程中不断增强自己的才能。
一、顺应改革大势，切实提升深化改革的能力
改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国明的，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
推进新一轮的全面深化改革，需要具有更大的政治勇气。中国的改革任务远未完成，要继续向前推进，就必须迎难而上。作为领导干部，在改革的过程中要敢于啃“硬骨头”，敢于打“硬仗”。
★ 领导干部要勇当全面深化改革的先驱
全面深化改革是历史的选择、国情的选择，也是人民的选择、时代的选择。
中国共产党是既勇于改革又善于改革的政党。在民主革命时期，党成功地领导了革命，革命也成就了党，在从革命党转变为执政党之后，中国共产党不断地进行改革探索。30 多年来的改革开放证明，改革开放挽救了党，党在改革开放中谱就了新的历史篇章。中国共产党以改革开放实现了执政方略的转变，以改革开放扭转了历史乾坤，以改革开放开启了执政新时代，并以改革开放辟出了一条既具有社会主义本质又具有中国的“中国之路”，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。
党的十八大报告指出：“中国社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”历史表明，90 多年的革命、建设和改革开放历程共同铸就了这一根本成就的辉煌，而改革是我们珍惜、坚持、发展这一根本成就的制胜法宝。
不可否认的是，虽然在21 世纪初期，我们就初步建立了具有中国的社会主义市场经济体制，并在完善社会主义市场经济体制的道路上走了10 多个年头，但是在中国国内，长期形成的结构性矛盾和粗放式经济增长方式尚未得到根本性转变，影响经济社会持续、健康发展的体制和机制障碍依然存在，完善社会主义市场经济体制的任务也依旧十分繁重。
我们现在既处于发展的重要战略机遇期，同时也处于经济社会矛盾的凸显期。抓住机遇、化解矛盾、实现目标，关键的一招就是进一步深化改革。改革进入攻坚期，难度越来越大，容易改的都改了，剩下的都是“硬骨头”。在一个有13 亿人口的大国发展社会主义市场经济，是一个全新的课题，没有现成理论可以借鉴，也没有现成模式可供仿效，只能在探索中创造、推进。深化改革势必要对既有的利益格局进行重新调整，这就必然会遇到新的阻力。过去的改革更多集中在经济领域，现在在继续深化经济体制改革的同时，则需要深化政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等。因而，现在推进改