“网上群众路线”论:虚拟空间党的群众工作创新研究

内容简介

计算机不再只和计算有关，还关系着我们的生存。本书在研究党的群众路线历史与经验的基础上，从信息化对群众工作的影响出发，分析阐述了当前“网上群众路线”的现状、问题和挑战，并从拓展网上群众工作覆盖范围和服务领域、畅通网上党群沟通和网上信访渠道、提高网上群众工作能力素质、夯实网上群众工作载体和保障机制、健上群众工作监督问责机制等方面，提出了新形势下践行“网上群众路线”的路径和对策。本书是国内第一部系统研究“网上群众路线”的专著，论证充分，具有较高的理论价值和较强的现实针对性，对开展党的群众路线教育活动，提高干部新媒体素养具有重要的参考价值。

目录

内容部分 001 导论
017 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
017 群众路线的内涵、实质及发展脉络
031 群众路线是中国共产党的优良传统和政治优势
036 新时期贯彻党的群众路线面临的挑战
043 信息化环境下必须坚持和发展党的群众路线
051 信息化对党的群众工作的冲击与影响...
052 信息网络的基本特征及社会效应..............
062 信息时代“网上”党群关系状况分析............
072 高度重视“网上”群众工作.....
083 “网上群众路线”：党的群众路线的拓展与延伸..
083 网络赋予党的群众路线全新的时代内涵..............
092 “网上群众路线”面临的挑战...................

108 当前践行“网上群众路线”的现状与问题分析.........................
108 中国共产党对“网上群众路线”的积极探索...........
116 践行“网上群众路线”能力素质存在的问题.............................
130 践行“网上群众路线”机制存在的问题........
136 拓宽网上群众工作覆盖范围和服务领域.........................
136 网上群众工作的覆盖范围面临的新课题
142 网络“三问”：问政于民、问需于民、问计于民.............................
158 准确把握网络“三问”的重点难点........
164 畅通网上党群沟通和网上信访渠道 .........................
164 畅通网上党群沟通渠道.........................
175 健上信访工作制度.............................
184 提高干部网上群众工作的能力素质........
184 一些党员干部网络群众工作能力素质存在“短板”........
187 不断提高做好网民思想政治工作能力.........................
197 提高党员干部网络引导和应对能力.............................

210 夯实网上群众工作的载体和保障机制........
211 重视网上群众工作的载体和机制建设...
218 加强网上群众工作的载体建设....................
228 健上群众工作的保障机制..............
239 健上群众工作的监督问责机制.........................
240 网络监督问责的产生和构成特点....................
248 网络监督问责的优点和作用.............................
255 网络监督问责取得的成就及不足.......
260 提升网上群众工作的监督问责质量........
268 结束语 把网络优势与组织优势在群众工作中结合起来
272 参考文献
286 后记

摘要与插图

导论部分 　当前“网上群众路线”面临的问题和挑战
　　　尽管“网上群众路线”开启了“键对键”、“点对点”、“心对心”的干群互动新平台，但由于思想观念滞后和制度机制缺失，“网上群众路线”的实际运行尚存在一些问题。查摆“四风”问题，也要查摆“网上群众路线”执行中存在的问题。
　　1.“网上失语迟语”。不作为造成舆论被动局面。网络是一把双刃剑，驾驭得好，有利于密切党群干群关系；驾驭得不好，有可能损害党群干群关系。必须清醒地看到，网上舆论斗争形势严峻复杂。有的“造谣族”大肆渲染过激言论和错误观点，信口雌黄、蛊惑人心、误导大众；有的“愤青族”利用网络发泄私愤，逢官必贬、遇富即骂，宁信其错、不信其对，宁信其坏、不信其好；网络闹大冲动、逆反极化心理、法不责众等偏激情绪交叉感染、不断蔓延。面对网络纷繁乱象，我们的网上群众工作有时做得很被动：有的存在网络懒政思维，习惯性地选择沉默失声不作为，或姗姗来迟慢作为。有的不敢坚持原则，在涉及人民群众切身利益的问题上，躲躲闪闪、含糊其辞，爱惜自己的“羽毛”，做所谓的“开明绅士”。有的缺乏责任担当，不敢问、不敢管、遇事绕着走。这些不作为、慢作为造成网络秩序失范，消解凝聚人心的正能量。
　　2.“网上官僚主义”。打官腔损害党政干部形象。对网民反映的问题，有的套用“回复”，复制一句“协调办理中”或“已责成有关部门”或“已阅”等官话敷衍搪塞；有的引用文件上的一句大话空话，让群众在“已作部署”中等待渺茫的希望；有的政务微博自说自话，对网民留言不闻不问，对群众关切问题避而不谈或澄而不清；有的政务网站和微博“僵尸化”，政务信息陈旧，监督网站打不开；有的缺乏网络民意及时梳理、办理回复机制，出现征求意见满满、办理回复寥寥无几或网上热热闹闹、网下冷冷清清的局面。这些“网上官僚主义”不仅影响办事效率，还严重伤害群众感情，造成干群关系的隔膜。
　　3.“网上素养短板”。舆论生态考验干部应对能力。网络“广场效应”下的“众声喧哗”，使得各种观点相互碰撞，舆论斗争更加直接尖锐。面对网络全新舆论格局和舆论生态，有的缺乏应对网络传播的认知力、敏感度和应对力，或视其为“洪水猛兽”，患上“网络恐惧症”；或不懂装懂，雷人雷语频频出现；或熟视无睹，不屑一顾。面对瞬息万变的“网情”、“网声”、“网意”，面对网络博客、播客、微博、微信等新兴自媒体，有的不懂得网上舆论场形成演化的规律，不懂得如何因势而谋、应势而动、顺势而为、因势利导，仍沿袭过去的模式套路做网上工作，语言生硬、形式刻板。克服“本领恐慌”，补齐“素养短板”，成为走好“网上群众路线”的全新课题。