公民检举权研究

内容简介

《公民检举权研究》先分析公民检举权制度的理论基础及其在现代中国的价值和功能，然后对检举权制度进行了历时性和共时性考察。在此历史考察的基础上，《公民检举权研究》探讨了公民实施检举时应有的权利和义务，同时对公民行使检举权应该遵循的基本原则以及影响检举权实现的因素予以探讨。《公民检举权研究》关注点在中国问题的回应与解决上，即如何运用增强理论完善我国公民检举权保护制度、激励制度以及救济制度。

目录

绪论
一 问题的提出
二 已有研究成果
三 研究意义
四 研究的思路与方法
五 总体框架
六 不足之处及对未来研究的建议
第一章 公民检举权的学理分析
第一节 公民检举权的内涵
一 公民检举权的定义
二 公民检举权的性质
三 公民检举权的特征
第二节 公民检举权的理论基础
一 人民主权理论
二 以权利制约权力理论
三 抵抗权理论
四 廉政理论
第三节 公民检举权的价值与功能
一 公民检举权的价值
二 公民检举权的功能
第二章 中外公民检举权制度
第一节 我国历的民众检举制度
一 古代民众检举权制度
二 当代民众检举权制度
第二节 域外公民检举权制度
一 域外公民检举权制度
二 域外相关制度对我国的启示
第三章 公民检举权的内容
第一节 检举人的权利
一 检举自由权
二 要求保护权
三 补偿和奖励请求权
四 优先知情权
五 其他权利
第二节 检举人的义务
一 诚信义务
二 守法义务
三 协助调查义务
四 保密义务
五 无伤义务
第四章 公民检举权的实现
第一节 公民检举权实现的基本原则
一 正义原则
二 客观真实原则
三 责任原则
第二节 公民检举权实现的决定
一 公民实现检举权行动的决策过程
二 公民检举权实现决策的影响因素
第三节 公民检举权实现的途径
一 体制内途径
二 体制外途径
第五章 我国公民检举权保障制度的完善
第一节 理论工具
……
结语 培育我国公民检举权充分实现的条件
参考文献
后记 为了不能忘却的记忆

摘要与插图

二 公民检举权的性质
　　作为宪法上的公民检举权，从性质上看很显然是一种公权利，而不是私权利。根据传统宪法学理论的观点，宪法权利主要目的在于保障人民免受国家权力滥用的侵害，这就表明，宪法权利是针对国家和政府而设立的，它调整的是国家与公民之间的关系。
　　公民检举权究竟是哪一种权利，学界有多种看法，其中有代表性的观点主要有以下几种：
　　1.参政权说。该观点认为，检举权与批评权、建议权、申诉权、控告权、取得国家赔偿权等同属于公民的参政权。例如谢鹏程在《公民的基本权利》一书中这样认为，“我们可以把我国公民的基本权利和自由归纳为如下……、参政权（知情权，创制权，选举权，监督权，请愿权，自治权）”。也有学者将检举权归于政治权利和自由，“在我国，公民的诉愿权是对一类权利的统称，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权，以及取得赔偿些权利都是公民作为国家管理活动的相对方对抗违法失职行为的权利由于它们在行使中多数都牵涉到国家机关的政策及活动，所以也属于政治权利和自由的一部分”。
　　2.请愿权说。例如，韩大元、林来梵、郑贤君三位教授所著《宪法学专题研究》一书在列举了我国宪法第41条内容之后，认为：“如加以的分解，上述条款中包含了公民的六项具体权利，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权以及国家赔偿请求权，我国宪法将其概括为一个新型的概念，即所谓的‘监督权’。然而细加分析就会发现，从这六项权利来看，‘监督权’基本上仍近似于或相当于传统宪法学上所说的请愿权，即人们对国家或其他公共机关就一定事项而提出希望、不满与要求的一种权利”。
　　……