中国社会科学院青年学者文库·政法系列：宪法监督论

内容简介

《中国社会科学院青年学者文库·政法系列：宪法监督论》在分析、总结现行宪法监督制度得失的基础上，提出了复合宪法监督的理论模式，并运用这一模式全面、系统而深入地研究复合宪法监督的主体、对象、内容、标准、程序和效力，探讨了健全我国宪法监督制度的具体方法和步骤，这是一个值得肯定的、大胆而可贵的尝试。同时作者根据复合宪法监督理论模式，提出的完善我国宪法监督制度的三个阶段设想，具有较强的科学性和实践价值。

目录

前言
第一章 导论
第一节 宪法监督的概念
第二节 宪法监督的必要性
一、宪法具有法律性
二、宪法是法
三、宪法具有发展性
第三节 宪法监督模式的比较与评述
一、宪法监督模式简介
二、对宪法监督模式的评述
第二章 宪法监督的主体
第一节 宪法监督权力的来源
一、关于宪法监督权力来源的学说
二、宪法监督权力来源观评判
三、宪法监督权力来源之我见
第二节 宪法监督主体的权力
一、固有权力
二、实质性权力
三、程序性权力
第三节 宪法监督主体的责任
一、宪法监督主体责任的理论基础
二、宪法监督主体责任的现实基础
三、宪法监督主体的责任
第三章 宪法监督的对象和内容
第一节 立宪的基本目的
一、立宪的基本目的之一：保障国家机关依法行使权力
二、立宪的基本目的之二：保障公民的基本权利
第二节 宪法监督的对象
一、国家机关
二、组织
三、特定个人
第三节 宪法监督的内容
一、规范性文件
二、特定个人的行为
三、国家机关之间的权限争议
四、选举争讼
五、条约
第四章 宪法监督的标准
第一节 宪法监督标准概说
第二节 确立宪法监督标准的原则
一、整体性原则
……
第五章 宪法监督的程序
第六章 宪法监督的效力
第七章 建立和健全我国宪法监督制度的构想
参考书目
后记

摘要与插图

一般来说，宪法监督可理解为监督宪法实施的活动。但从字面上看，由谁监督，监督谁，监督范围有多大，这些内容无从判定。在我国宪法学界，关于宪法监督的概念，也无一致的看法，而且往往与宪法保障、违宪审查、宪法诉讼、司法审查、宪法解释等概念交替使用，使宪法监督的内涵和外延混乱不堪，极不利于宪法监督制度的建立和完善。因此，研究宪法监督制度，先应当界定宪法监督的含义。
　　关于宪法监督的含义，我国宪法学界主要有以下几种观点。
　　一、有的学者把宪法监督分为广义与狭义两种，认为“广义的宪法监督是对有关宪法的活动实行全面的监督，从监督的主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织，以及公民。从宪法监督的对象看，既包括国家机关的立法活动、行政活动、司法活动，也包括公民个人的活动以及公民的组织如政党、人民团体、群众组织等的活动。狭义的宪法监督一般是指由国家专司宪法监督的机关实行的监督，在监督对象上偏重于对国家立法机关的立法活动以及行政机关的行政活动所实施的监督。”
　　二、有的学者认为，宪法监督也称违宪审查制度，“是指特定的国家机关，为保障宪法的实施，对国家的根本活动，主要是立法活动是否合宪进行审查，并对违反宪法的行为给予纠正和必要制裁的专门活动。”这种观点大体相当于上述狭义上的宪法监督概念。
　　三、有的学者从广义的宪法监督概念出发，认为宪法监督还应包括对“宪法的解释”的监督保障，即宪法监督除了审查一般法规、国家机关及其工作人员和全体公民的活动是否合宪以及处理国家机关之间的权限争议以外，还审查宪法解释。
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