海上新丝路

内容简介

《海上新丝路》一书梳理海上丝绸之路的历史，目的在于为21世纪中国海上丝绸之路提出战略建言。本书在全面回顾中国古代不同时期海上丝绸之路兴衰历程的基础上，深入分析了中国海洋交通运输产业的发展现状，并立足海运未来走势，探讨了建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，提出了振兴海洋事业的政策建议。
习近平2013年10月在印度尼西亚国会发表演讲时指出，东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪海上丝绸之路。无疑，大力发展海洋运输产业，继续扩大海上航路，建设21世纪海上大通道，重启海上丝绸之路，对于当下中国的发展具有十分重要的意义。

目录

前言
第1章  交往及古代丝绸之路
从海上丝绸之路的航至今已经有两三千年的历史，在这漫长的历史长河当中，无数的人、船只、商品从这里流向世界各地。海上丝绸之路不仅见证着世界各国和地区之间的商品交流、文化交流与宗教交流，同时也见证着不同时代之间各种交流的发展、璀璨乃至毁灭。
第1节  由来及概况
第2节  商品交流
第3节  文化交流
第4节  宗教交流
第2章  中国海洋运输的历史回顾
中国的海洋运输史是世界海洋运输史的重要组成部分，是世界海洋运输史的一个缩影，从某种程度上来讲也是中国与世界各国海上交流的历史。回顾我国的海运史，既有光辉、繁荣的一面，也有黑暗、屈辱的一面；既有科技创新的一面，又有因循守旧的一面。多面性、多样性与复杂性造就了我国海运史的精彩。
第1节  海运史及中国角色
第2节  古代中国海运
第3节  近现代中国海运
第3章  中国海洋运输及产业发展现状
我国海运行业从新中国成立至今的60多年里，发生了质的飞越，可以说从无到有，从有到优，并使我国逐步确立了海运大国的地位。但从横向的比较来看，我国虽然已稳坐世界海运大国之位，但距离海运强国还具有不小的差距。我国该如何从海运大国向海运强国转型，这是一个值得深思的问题。
第1节  海洋运输及产业发展的国内比较
第2节  海洋运输及产业发展的比较
第4章  海洋运输的国内外趋势展望
伴随着世界经济一体化的进程不断加快，作为物流的主要载体，海运的发展也迎来了的发展机遇。在发展机遇到来的同时，不断变化的世界经济格局也在影响着海运经济的地理格局，也带动着船舶业的迅速发展。我国作为世界第二大经济体，同时作为世界第一大出口国，海运经济已经占据我国GDP的重要位置，在未来的发展中，我国必将会给予海运行业更多的重视、给予更多的支持。
第1节  海运发展趋势
第2节  我国海运发展趋势
第5章  面向未来的海上丝绸之路战略构想
中国的海运经济发展需要制定一整套的发展战略，海上丝绸之路的复兴和发展则是这一整套海运经济发展战略的重要组成部分。我国的海洋振兴需要从中央到地方、从上至下的制定战略部署，制定详细的海洋交通运输的发展战略，同时建立短期、中期和长期的海洋运输发展战略路线图。
第1节  面向大海：中国的海洋振兴战略部署
第2节  海洋交通运输发展战略
第3节  战略实施路线图和任务
第6章  振兴海上丝绸之路的战略举措
海上丝绸之路的振兴不仅需要制定一整套的战略规划，同时需要一系列的战略举措进行保障。我国的海上丝绸之路的战略举措需要从政治、经济、文化、科技、法律等方面综合考量，系统制定。
第1节  提升海洋文化，促进交流
第2节  提高海运质量，促进海运发展
第3节  优化海洋政策，推动海洋发展
第4节  健全海洋法律，助力海洋发展
第5节  提升科技实力，保障海洋发展
附录1  中华人民共和国港口法
附录2  中华人民共和国海上交通安全法
附录3  中华人民共和国海运条例实施细则
附录4  中华人民共和国海上海事行政处罚规定
后记
参考文献

摘要与插图

     我国在海运政策方面，由于重视程度、和国内发展协调等多种原因对于海运行业的发展在政策方面的支持没有像其他海运大国一样充分。所以对于我国来说，如何在政策方面给予海运行业大力的支持是一个我国值得思考的问题。根据我国政策与其他海运大国、强国的对比，我们能够得到一些值得借鉴的东西，能够使我国海运行业得到更好的发展。在经济方面，我国在世界经济大环境下，海运行业整体发展迅猛，成为发展中国家和新型经济体的代表。世界经济整体走势直接影响着海运产业的发展，对于我国海运业来说，如何发展本国经济，扩大对外贸易将成为海运行业发展的重中之重。在科技方面，海运科技作为海运行业发展的重要动力，其地位自不必多言，虽然我国海运科技在逐年加强，但整体科技距离日本、美国、欧盟等仍有所差距，如何发展海运科技也值得我国海运行业深思。
      （1）我国海运发展在政策方面的启示
      拓宽法律涉及面的广度，增强单行法的力度，将会使得法律充分发挥其监管的作用。在上很多国家的法律、法规都值得我国借鉴，其中有一部法规很有代表性，即《鹿特丹规则》。从内容上来说，《鹿特丹规则》是目前上关于海上货物运输方面法律法规的集大成者，它不仅涉及包括海运在内的多式联运、在船货两方的权利义务之间寻求新的平衡点，而且还引入了如电子运输单据、批量合同、控制权等新的内容，此外《鹿特丹规则》还增设了管辖权和仲裁的内容，是一部十分全面的法律法规。面对大国法律高度成熟的现状，我国的海运法律化程度比较低，经过我国立法机构的审议并且通过的法律，只有《海商法》、《海上交通安全法》等少数几部法律法规，不仅法律力度不足，而且法规之间的联系比较少，无法以法律形式管理并促进行业的发展。同时目前国内没有能够渗透整个海运行业产业链的法律法规存在，是一种严重的缺失。
      营造公平、良好的竞争环境，将会促进海运行业进一步发展。在公平竞争的行业环境的建立方面，欧盟的成功经验对我国来说很有借鉴意义。欧盟是一个经济高度一体化的组织，同时也是一个由28个国家组成的整体，尽管当今的欧盟高度一体化，但欧盟内部国与国的竞争依然是必不可免的。欧盟成员国正是看到了竞争的好处与过度竞争的危险，为了营造一个竞争适度的良好的行业环境，在2006年颁布了《欧盟面向未来的海事政策：欧盟的海洋视野》（以下简称：《绿皮书》）。在《绿皮书》中阐述了关于公平竞争的政策：良好的公平竞争的环境是欧盟发展海运产业的一个十分重要的因素；在这样一个公平竞争的市场环境之下，再提高政府资助港口的力度和港口在经营、管理等方面相关信息的透明度，做到杜绝市场限制进入的歧视性行为；通过简化行政方面程序，提高相关的服务质量和打造自身品牌，从而增强欧盟对外港口的竞争力。除此之外，欧盟委员会还曾经两次针对港口竞争问题进行了立法，透明投融资信息，提高经营的服务质量，以及建立准入的非歧视原则。对于我国来说，很多行业都已经进入到了“一家独大”的垄断阶段。在海运行业不断发展的今天，这种状况也逐渐突显出来。为了营造一个良好的行业环境，我国需要对于欧盟的成功经验进行进一步的研究。
     中小型海运企业的“衰弱”发展，将会是导致行业垄断出现的重要原因。在促进中小型海运企业发展方面，日本是很具有代表性的，日本的海运集约化的政策，对于我国具有一定的借鉴意义。日本政府将众多的中小型海运企业进行了资产重组、联合、兼并，制订了一系列优惠政策对这些企业进行指导，集中力量建立成了一些具有国