内容简介
本书以市场化趋向的中国经济体制改革为大背景，站在经济体制转轨、社会转型的历史高度，从财政收入、财政支出和财政管理三条线索入手，描述了改革以来中国财政运行机制的变迁过程。以此为基础，得出了中国财政之所以长期陷于困境之中，根本原因在于财政运行机制同整体经济环境的不相匹配的基本判断。同时，提出了中国财政运行机制改革的目标模式，在于构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架。
目录
引言 0. 1 背景：为什么要写这样一本书 0. 2 主题：中国的财政改革与发展 0. 3 定义：财政运行机制 0. 4 篇章结构 0. 5 基本观点 第1章 传统体制下的财政运行机制：基本状态描述 1. l 改革之前财政运行机制的调整：一个简要的回顾 1. 2 事无巨细. 包揽一切：“大而宽”的财政支出格局 1. 3 “先扣后分”：特殊的财政收入机制 1. 4 高度集中的财政管理体制 1. 5 小结 第2章 放权让利：为经济体制改革搭桥铺路 2. 1 减税让利：打破了传统的财政收入机制 2. 2 财政出钱：配合各项改革举措出台 2. 3 中央与地方分配格局的调整 第3章 积极探索：面对困难形势推出一系列新举措 3. 1 重新启用国债 3. 2 加快税制建设步伐 3. 3 全面实行“拨改贷” 3. 4 开征“两金” 3. 5 加快国有企业改革 3. 6 改革财政管理体制 第4章 “利改税”：财政改革承前启后的里程碑 4. 1 “利改税”的背景与内容 4. 2 “利改税”与财政收支机制 4. 3 “利改税”与财政管理机制 4. 4 小结 第5章 涉外税收：对外开放的椎动器 5. 1 涉外税收与中国国民经济化. 市场化 5. 2 涉外税收与财政收支机制 5. 3 涉外税收与财政管理机制 第6章 财会制度改革：构建财政运行机制的微观管理基础 6. 1 财会制度改革的主要内容 6. 2 财会制度改革与财政收支机制 6. 3 财会制度改革与财政管理机制 第7章 制度创新：1994年的财税改革 7. 1 背景分析：抉择的困难与困难的加剧 7. 2 1994年财税改革的指导思想和基本内容 7. 3 基本评价：目标初步实现改革并不 第8章 财政支出：1994年后的若干重大调整 8. 1 建立科教投入的保障机制 8. 2 推动科教体制的改革 8. 3 打造社会保障体制的营盘 第9章 振兴财政：出路在于重构财政运行机制 9. 1 依然严峻的财政收支形势 9. 2 原因与出路：世纪之交的深刻思考 9. 3目标的探索：关于公共财政的讨论 第IO章公共财政：财政改革与发展目标的定位 10. 1公共财政的基本特征 10. 2过河的船和桥：措施要积极而稳妥 10. 3公共财政框架的构建：影响积极而深远 附录中国财政改革大事记 （ 1978—2000年） 主要参考 文献
