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在当今世界，研究政治制度尤其是民主的政治制度，达尔是一个响亮的名字。本书是他的代表作。
在*章里，达尔开宗明义，将公开争论（政体的自由化）和参与权（政体容）视为民主化的两个基本尺度，并由此界定了四种*的政体形式：封闭式霸权政体（低度自由化，低容）容霸权政体（低度自由化，高容）、竞争寡头政体（高度自由化，低容）、多头政体（高度自由化，高容）——当今世界上大多数国家其实处在这四种政体之间的模糊区域。达尔用这样干净漂亮的术语，取代了早已内涵模糊的“民主”、“主义”等概念增强了其论证的严密。
达尔相信大多数读者会同意多头政体比其他形式的政体更可欲，问题在于，只有在和反对派都能获得高度相互保障的情况下，才有可能构筑通往多头政体的道路，这种相互保障的在人数较少、理念较为的精英中间比较可能发展（比如英国）；而在制和群众政治的条件下，要设计这种相互保障的是很困难的。这很有可能在政治变迁中导致一个令人遗憾的后果，下很大一个分裂出来的和竞争政治的合法相对抗的公民团体——这种情况在当今世界并不鲜见。
达尔认为：“前工业化的乡村农业社会肯定不是天然不适合竞争政治或者甚多头政治的。因为某些前工业化的乡村农业社会已经有过竞争的政治制度——有时也确实令人惊奇地容的多头政体提供了基础。”他指出发达的经济对多元社会秩序以及多头政体具有重大的推动作用，但多头政体也容易受到*等的损害，在一个已经实行公开争论制度的社会，*等增加了竞争政治被霸权政治取代的可能。
然而达尔着墨*多的还是本书的第八章：“政治积极分子的信念”。在他看来，“正如任何试图说明不同国家政体变迁的理论都必须将诸如一国社会经济发展、等的质和程度、亚文化分裂的程度等等这样一些因素视为主要的独立变量一样，这样的理论也必须——实事求是地——把政治积极分子信念和‘思想观念’作为一种主要的独立变量。”
中文版序鸣谢第1章 民主化与公开的反对派第2章 多头政体重要吗？第3章 历史的顺序第4章 社会经济制度：集中还是分散？第5章 社会经济秩序：发展的第6章等与等第7章 亚文化、分裂模式与作用第8章 政治积极分子的信念第9章 外国的控制第10章 理论：概要与限定条件第11章 附言：变革战略的某些含义附录A 根据适合政治反对参加选举和机会大小的条件对114个国家和地区所做的分类附录B pan>
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