《中华人民共和国招标投标法实施条例》实务指南与操作技巧（第三版）+2

内容简介

　　本书主要介绍《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》实务与操作技巧，具有三大突出特点：

　　1.实务操作性强。在解读法律条款的基础上，通过【提示】、【问题】、【技巧】的形式，循循善诱地指导读者了解每一条款隐含的实务问题，通过解答这些实务问题，使读者全面掌握每一条款内涵和外延，提高用户应对和解决实务问题的能力。

　　2.语言简练、图表清晰、方便阅读。在使用规范的法言法语基础上，用浅显易懂、简明扼要文字进行梳理、汇总、比较，说明了复杂的法律关系。

　　3.热点疑难问题深入分析。对于一些热点问题、疑难问题，进行深入调研、分析和思考。如关于《政府采购法》与《招标投标法》的法律适用与衔接问题、招标代理机构代理不当的法律后果、标段划分问题、招标文件的澄清回复与异议衔接问题、投标保证金问题、总承包招标问题、重新招标问题、招标投标活动无效认定及处理的问题、行政监督部门及其职责分工问题等，使该书技术含量更加充实。

　　该书在写作方法上充分尊重用户体验（读者体验），使用户在面对层出不穷的实务问题时，能够做到胸有成竹、底气十足。

目录

第一章总则

第一条【立法目的和依据】

（一）立法目的

（二）立法依据

【提示1】“招标投标法律体系关系”。

【提示2】下位法与本条例的规定不一致的，归于无效。

【提示3】同一机关的规定优先于一般规定，新规定优先于旧规定。

【问题1】同一机关制定的新的一般规定与旧的规定不一致，如何适用？

【问题2】不同机关制定的同一位阶的规范性文件不一致，如何适用？

【问题3】地方性法规与部门规章不一致，如何适用？

第二条【工程建设项目】

（一）工程建设项目范畴

（二）工程

【问题4】“新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮”的适用范围是什么？

【问题5】如果“拆除、修缮”的项目金额很小，必须依法招标吗？

（三）工程建设相关货物

【提示4】该款可作为《招标投标法》第3条“重要设备材料”的认定标准。

（四）工程建设相关服务

第三条【必须招标项目】

（一）依法必须进行招标项目

【问题6】方案设计活动，必须通过招标方式选择设计单位吗？

【提示5】《政府采购法》规定的需要招标的项目也属于必须招标项目。

（二）具体范围和规模标准的制定机关

【提示6】下位法无权改变必须招标项目的项目性质和项目种类。

第四条【行政监督部门及其职责分工】

（一）国家发改委监管职能

（二）项目审核部门监管职能

（三）行业主管部门监管职能

（四）财政部门监管职能

【问题7】哪个部门具体负责政府采购工程招标投标过程的监督管理？

【问题8】哪个部门负责政府采购货物服务招标项目的监督管理？

（五）监察部门监管职能

（六）县级以上地方人民政府监管职能

【提示7】县级以上人民政府另有规定的，应当严格按照其规定执行。

第五条【交易场所与电子招标投标】

（一）招标投标交易场所

【技巧1】招标投标交易场所费用由谁支付？

（二）电子招标投标

第六条【禁止非法干涉招标投标】

第二章招标

第七条【招标项目的审核】

（一）项目审批

【提示8】“工程建设项目招标投标流程”。

（二）项目核准

【问题9】“路条”属于项目核准程序吗？

（三）审批、核准的招标内容及项目范围

（四）通报程序

第八条【邀请招标】

（一）必须公开招标项目的范围

（二）邀请招标的条件

【问题10】与公开招标相比，邀请招标能够节省哪些费用？

（三）邀请招标的认定

【提示9】对于本条第2款的正确理解。

【提示10】如何理解第8条第2款中的“其他项目”？

第九条【不招标的情形】

（一）《招标投标法》规定的不招标情形

（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术

【问题11】如何确定专利和专有技术的“不可替代”性？

（三）采购人依法能够自行建设、生产或者提供

【问题12】母公司的项目，子公司能够独立完成的，可以不招标吗？

（四）已通过招标选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供

【技巧2】特许经营项目的投资人为两个或者两个以上的，如何投标？

【问题13】所有投资人都要具备“自行建设、生产或提供”的能力吗？

（五）需要向原中标人采购工程、货