PPP的法律规制：以基础设施特许经营为中心+2

内容简介

　　ppp方兴未艾，但是由于立法的不统一，实务中产生了各种各样的问题。本书由国家发展改革委员会法规司司长李亢执笔，系统阐释了PPP领域的基本立法思路。他多角度详细分析了我国ppp立法的现状及存在问题，围绕理论和实务中争议较大、空白较多的问题进行证成和探究，对特许经营范畴界定、特许经营与PPP的逻辑关系、特许经营合同的法律属性、特许经营争议解决机制，以及特许经营监管体制设计等热点、难点问题作出分析和评价，以期正本清源、厘清思路、支撑立法及推动实践。

　　本书附录了近些年党中央、国务院和国务院有关部门制定颁发的设计PPP与基础设计特许经营的若干重大政策和规章规范性文件，这些政策法规均由李亢司长在长期的立法实践和理论研究过程中，专门筛选出来，政府主体和市场主体反复适用，具有性、综合性和稳定性。

目录

第一章绪论
一、选题的背景和意义
（一）特许经营潮流的兴起
（二）特许经营兴起的动因
（三）特许经营在中国的试验和问题
（四）特许经营的研究现状
二、研究的重点问题
（一）特许经营法律规制理论
（二）特许经营法律关系
（三）特许经营合同
（四）特许经营监管体制
三、研究方法
四、创新之处
（一）主题创新
（二）内容创新
五、思路和结构
第二章特许经营范畴界定
一、基础设施
（一）基础设施概念
（二）公用事业
（三）基础设施与公用事业关系
二、特许经营
（一）特许的渊源
（二）政府特许经营
（三）商业特许经营
（四）政府特许经营与商业特许经营差异
三、公私伙伴关系
（一）内涵
（二）主要模式
（三）基本特点
四、公共部门
（一）概念界定
（二）主体资格
（三）法律地位
五、私营部门
（一）概念界定
（二）主体资格
（三）法律地位
第三章特许经营法律规制的理论基础
一、特许经营产生的经济理论
（一）公共产品划分理论
（二）公共选择理论与新公共管理理论
二、法律规制理论基础
（一）规制概说
（二）规制经济学主要理论
（三）政府规制的理论发展
（四）法律规制基本含义
（五）法律规制基本原则
三、特许经营法律规制的路径选择
（一）行政法调整必要性及不足
（二）民商法调整合理性及缺憾
（三）经济法规制的客观必然性
（四）经济法规制的社会本位
第四章经济法规制下的特许经营法律关系
一、特许经营法律关系概述
（一）特许经营法律关系性质
（二）特许经营法律关系要素构成
（三）特许经营法律关系结构分析
（四）特许经营法律关系特点
二、特许经营主体间法律关系
（一）公私互动
（二）公众参与
（三）公私合作关系的法律规制
三、法律关系客体
（一）特许经营项目性质和特点
（二）特许经营项目确定的原则和标准
（三）资金使用价值评估制度
（四）我国特许经营项目确定的程序和条件
四、法律关系内容
（一）经营权通说
（二）特许经营权概念及内容
（三）特许经营权特征
五、特许经营权本质辨析
（一）权利、权力概述
（二）特许经营权性质的经济学观点
（三）特许经营权性质的法学争议
（四）特许经营权本质辨析
第五章特许经营法律规制的基本工具——合同
一、特许经营合同产生与发展
（一）特许经营合同本质
（二）特许经营合同产生
（三）特许经营合同组合
（四）特许经营合同签约主体
（五）特许经营合同权利义务一般设置
二、特许经营合同性质
（一）问题的提出
（二）不同学说
（三）特许经营合同的经济法论证
三、特许经营合同与政府采购合同差异
（一）交易性质差异
（二）目标宗旨差异
（三）主体定位差异
（四）合意程度差异
（五）运作模式差异
第六章我国特许经营合同规制的框架构建
一、特许经营合同基本内容法定
（一）特许经营合同内容法定的正当性
（二）我国特许经营合同内容规制的实践
二、我国特许经营合同规制框架
（一）签约主体
（二）协议期限
（三）
风险分担
（四）政府承诺
（五）价格机制
三、特许经营合同标准化
（一）英国统一标准合同
（二）评价与借鉴
四、我国特许经营合同争议解决
（一）争议解决现状与困惑
（二）争议解决机制的构想
第七章特许经营法律规制的体制保障
一、监管体制内涵
（一）监管的内涵和价值
（二）监管体