国家安全危机管理析论

内容简介

作
者认为，冷战结束以来，随着经济化、政治多极化和社会信息化深度发展，国家安全领域面临诸多新变化和新挑战。传统安全与非传统安全相互交织，安全
与国内安全密切互动，影响和威胁国家安全的因素日益增多，与国家安全相关的各类危机频发，危机成因的复杂性、危机爆发的突然性、危机后果的战略性等特征凸
显。这些问题的出现表明人类社会再一次进入危机高发期，从根本上影响着国家的安全与发展。当前，国家安全危机管理作为全局性任务、全程性任务和经常性任
务，已成为国家安全战略筹划的优先考虑。
作
者坚持危机管理是积极管理、战略管理、全程管理的思路，从基本概念、战略指导、管理体系、危机决策、事前管理、事中管理、事后管理、管理艺术、管理评估等
九个方面对国家安全危机管理进行了深入辨析，提出了许多新的认识和观点。比如，国家安全危机管理应奉行“危机既是危险更是机遇” 的积极理念；国家安全危
机管理本质是战略管理。如果说企业管理是要出效益，那么国家安全危机管理就是要出利益；国
家安全危机管理指导以维护和扩展国家利益为基点，以争取和确保危机互动中的主动权为核心，以“四个设法” 为准绳，即设法避免坏事发生、设法阻止坏事变得
更坏、设法变坏事为好事、设法抓住并扩展好事；从危机互动看，国家安全危机决策是苛刻条件下危机对抗方的战略博弈；国家安全危机事前管理是一项长期性、复
杂性、综合性的艰巨工作，因此一事一议、被动反应式的危机性处理方式，在国家安全问题大量增生的时代背景下难以适用，建立以体制、机制、法制和预案为
重点的制度措施既是危机事前管理的核心，也是危机决策和处置的根本；国家安全危机事后管理强调秉持从危机中获益的思想，不仅强调危机态势恢复，更注重危机
后对自身体系的评估反思和政策调整；国家安全危机管理不仅是科学，更是一门管理艺术，提倡诸多策略的不同组合、拼接、串联、穿插，追求危机管理效果的艺术
性创造，等等。
该
著作追求理论与实践的深度结合，重视理论的实用性和可借鉴性，注重吸纳国内外相关理论研究和实践成果，积极探索具有中国的国家安全危机管理理论，力求
以案例为经，以理论为纬，以国家安全现实和未来需求为轴，把灵动的思想和智慧的火焰引向新的高地。期望本书能够引发大家的思考和联想，从而对我们增强
危机、处置危机、化危为机的意识和能力有所启迪。