内容简介
党政领导干部选拔任用工作手册编写组编著的《党政领导干部选拔任用工作手册》第一部分《干部任用条例》解读,以问答的形式对总则、选拔任用条件、动议、民主、考察、讨论决定、任职、依法提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则等进行了详尽解读;第二部分相关法律法规,了与干部选拔任用相关的法律法规。本书语言通俗易懂,内容、深入,针对性、指导性强,是各级党委(党组)及其组织人事部门认真学习宣传和贯彻落实《干部任用条例》的重要参考。
目录
党政领导干部选拔任用工作条例
人民日报社论:选拔好干部的制度保证
第一部分 《干部任用条例》解读
第一章 总则
1.为什么要修订《党政领导干部选拔任用工作条例》?
2.修订后的《干部任用条例》有哪些主要内容和特点?
3.党政领导干部选拔任用工作的指导思想是什么?
4.选拔任用党政领导干部必须坚持的原则是什么?
5.如何理解选拔任用党政领导干部工作中必须坚持党管干部的原则?
6.修订后的《干部任用条例》是如何体现突出强调党管干部原则的?
7.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持五湖四海、任人唯贤原则?
8.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持德才兼备、以德为先原则?
9.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持注重实绩、群众原则?
10.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持民主、公开、竞争、择优原则?
11.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持民主集中制原则?
12.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持依法办事原则?
13.好干部的五条标准是什么?
14.修订后的《干部任用条例》是如何贯彻和体现好干部标准的?
15.如何理解选拔任用党政领导干部必须从领导班子建设的整体要求出发?
16.如何选好用好基层后备干部,让真正的后备干部脱颖而出?
17.《干部任用条例》的适用范围是哪些?
18.干部选拔任用工作的责任主体和职责要求是什么?
第二章 选拔任用条件
19.党政领导干部应当具备哪些基本条件?
20.提拔担任党政领导职务的,应当具备哪些基本资格?
21.如何理解和掌握“五年以上工龄和两年以上基层工作经历”、“在下一级两个以上职位任职的经历”的规定?
22.如何确认党政领导干部的文化程度?中央对干部学历、学位管理有何要求?
23.党政领导干部选拔任用工作中对教育培训有什么要求?
24.党政领导干部选拔任用教育培训中,组织(人事)部门认可的其他培训机构有哪些?
25.什么是提拔、逐级提拔、破格提拔和越级提拔?
26.党政领导干部破格提拔有哪些具体规定?
27.党政领导干部选拔任用的渠道有哪些?
第三章 动议
第四章 民主
第五章 考察
第六章 讨论决定
第七章 任职
第八章 依法、提名和民主协商
第九章 公开选拔和竞争上岗
第十章 交流、回避
第十一章 免职、辞职、降职
第十二章 纪律和监督
第十三章 附则
第二部分 相关规章制度
摘要与插图
11.党政领导干部选拔任用工作中如何坚持民主集中制原则?答:民主集中制原则,是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是实现干部工作科学化、民主化制度化的根本保证。
在干部选拔任用工作中坚持民主集中制原则,要注意以下五个方面:
(1)进一步探索实行民主的有效形式。选拔任用干部既要集中,也要坚持民主,扩大民主既是贯彻民主集中制的一项必然要求,也是干部人事制度改革的基本方向。要把扩大干部选拔任用工作中的民主,体现在干部人选、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名和民主协商等环节上。
(2)进一步拓宽党内民主渠道。要切实保障党章规定党员享有的民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等各项民主权利。支持和保护党员对于部选拔任用工作发表意见。对侵犯党员民主权利的,要严肃批评,认真查处。选拔任用干部要充分听取党员和下级党组织的意见,集思广益,体现多数人的意志。要健全干部选拔任用工作的会议制度,明确规定这些会议的程序规则,并认真实施。
(3)健全集体领导制度。党委讨论决定干部要实行科学、民主决策,认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策基本制度,建立和完善党委讨论决定干部任免的议事规则和决策程序,决不允许把个人凌驾于集体之上,搞个人或者少数人说了算。
(4)充分发挥各级党代表大会和全委会的作用。要认真执行市、县党政正职拟任人选和人选由上级党委常委会提名,全委会审议,进行无记名投票表决的规定,逐步完善党委讨论决定干部任免事项的表决方式。
(5)处理好民主与集中的关系。干部选拔任用中的民主与集中,是辩证统一的关系。离开了民主讲集中,集中就失去了广泛的群众基础,就会导致集权主义和专制主义,就难以保证干部任免决策的正确;离开了集中讲民主,民主就失去了正确的指导,就会导致分散主义和无政府主义,干部群众就难以有效地行使参与干部选拔的民主权利。必须正确把握和处理好在干部选拔任用上的民主与集中的关系,坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,避免和纠正在坚持民主集中制原则上存在的各种倾向性问题。
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