公共经济学:微课版

内容简介

《公共经济学(微课版)》于将西方经济学理论用于研究部门的经济活动，主要根据“市场失灵”和“失灵”这两条主线进行内容选择。关于市场失灵的论述，以外部和公共产品为主要内容，介绍了自由竞争市场经济的缺失和不足，需要进行必要的干预和调节。关于失灵，则以公共选择、规制和财政收支(税收、公债和公共支出、财政政策)及再分配(社会保障)为主要内容展开论述，分析经济活动中的权力行使应该坚守的边界和越权行使可能带来的社会福利的损失，强调尊重市场经济规律的重要。 《公共经济学(微课版)》可作为经济学和公共管理等相关专业本科生的教材，也可作为经济管理、工商管理及公共管理硕士生的教材。

目录

目 录第1章 导论 11.1 公共经济学概述 11.1.1 公共经济学的概念 11.1.2 公共经济学的特征 11.2 公共经济学的基本理论体系 31.3 公共经济学在中国的发展与升华 3第2章 外部 72.1 外部理论发展过程回顾 72.1.1 外部理论的初步形成时期(1890—1920年) 72.1.2 外部理论的拓展时期(1920—1999年) 82.1.3 外部理论的实践运用(1960年今) 112.2 外部类别及其效应分析 122.2.1 外部的效应及外部存在的条件 122.2.2 产生正负效应的外部分类及其效应分析 132.2.3 外部的耗竭 172.3 外部内在化 192.3.1 外部内在化的含义 192.3.2 负外部的内在化举例 192.3.3 正外部的内在化举例 212.4 外部内在化的理论分析及其策略选择 222.4.1 外部内在化的理论分析 232.4.2 策略选择 232.5 外部理论的运用 262.5.1 庇古税 262.5.2 产权 27复习思考题 32第3章 公共产品 333.1 公共产品的界定 333.1.1 私人产品 333.1.2 公共产品 343.1.3 公共产品的识别 353.1.4 公共产品的分类 363.2 公共产品的供给分析 393.2.1 公共产品的供给方式 393.2.2 公共产品的私人供给 403.3 公共产品的需求分析 433.3.1 公共产品的消费特征 433.3.2 纯公共产品的需求分析 453.4 公共产品的均衡分析 463.4.1 庇古均衡 463.4.2 萨缪尔森局部均衡 483.4.3 一般均衡 493.4.4 林达尔均衡 503.5 公共产品的社会效应分析 513.5.1 纯公共产品 513.5.2 俱乐部产品 523.5.3 公共资源 553.5.4 混合产品 563.6 公共产品的其他非供给 573.6.1 授予经营权 573.6.2 经济资助 58复习思考题 62第4章 公共选择 634.1 公共选择理论概述 634.1.1 公共选择理论产生的背景 634.1.2 公共选择理论的形成过程 644.1.3 公共选择理论的前提 654.1.4 公共选择理论的主流学派 664.2 投 票 理 论 684.2.1 偏好显示与公共选择 684.2.2 直接民主制下的投票选择 694.2.3 代议民主制下的投票选择 734.3 寻租理论和腐败治理 754.3.1 寻租理论 754.3.2 腐败治理 78复习思考题 84第5章 规制 855.1 规制概述 855.1.1 规制的含义 855.1.2 规制的分类 865.1.3 规制的主要形式 865.2 规制相关理论 885.2.1 规制的理论依据 885.2.2 规制的成本——收益分析理论 905.3 规制改革理论与实践 925.3.1 规制失灵 925.3.2 规制改革的路径 945.3.3 各国规制改革实践 96复习思考题 106第6章 税收原理和制度 1076.1 税收：公共收入的重要形式 1076.1.1 公共收入及其原则 1076.1.2 税收概述 1096.1.3 税收是取得公共收入的佳形式 1146.2 税收原则 1156.2.1 税收原则的演变 1156.2.2 税收的公平原则 1196.2.3 税收的效率原则 1236.3 税收制度 1256.3.1 税种分类 1256.3.2 基于课税对象的税收制度 1286.4 税制结构的设计 1336.4.1 税种的配置 1336.4.2 税率的选择 1356.5 税收的转嫁与归宿 1356.5.1 税收转嫁与税收归宿概述 1356.5.2 税收转嫁的局部均衡分析 1376.5.3 商品课税归宿的局部均衡分析 143复习思考题 151第7章 公债 1527.1 公债概述 1527.1.1 公债的含义 1527.1.2 公债的产展 1537.1.3 公债能与作用 1547.2 公债的种类 1557.2.1 公债的分类 1557.2.2 公债种类的设计原则 1577.3 公债理论 1587.3.1 早期公债有害论 1587.3.2 公债有益论 1607.3.3 现代的公债有害论 1637.3.4 马克思、恩格斯的公债理论 1647.4 公债的发行与偿还 1657.4.1 公债发行 1657.4.2 公债本金偿还与付息方式 1677.4.3 公债偿还资金来源 1687.5 公债的经济效应 1697.5.1 公债效应的研究方法 1697.5.2 公债对财政收支的影响 1717.5.3 公债对货币供给的影响 1727.5.4 公债供给需求的影响 1757.5.5 公债对收入分配的影响 177复习思考题 183第8章 公共支出 1848.1 公共支出概述 1848.1.1 公共支出的分类 1848.1.2 公共支出的原则 1868.2 公共支出的规模扩展与结构演变 1888.2.1 公共支出的规模扩展 1888.2.2 公共支出的结构演变 1898.2.3 公共支出规模扩展与结构演变的理论解释 1908.2.4 我国公共支出的规模与结构 1928.3 购买支出与转移支出 1948.3.1 购买支出 1948.3.2 转移支出 1978.4 公共支出的预算与评估 1998.4.1 公共支出的预算 1998.4.2 公共支出的评估——成本-收益分析 201复习思考题 206第9章 财政政策 2079.1 财政政策概述 2079.1.1 财政政策的含义及分类 2079.1.2 财政政策的目标 2099.1.3 财政政策的手段 2119.2 国民收入的决定与财政政策乘数 2149.2.1 国民收入的决定 2149.2.2 财政政策乘数 2169.3 选择财政政策 2189.3.1 选择财政政策的作用机制 2199.3.2 扩张财政政策 2209.3.3 紧缩财政政策 2229.4 非选择财政政策 2239.4.1 内在稳定器的含义 2239.4.2 内在稳定器的效应 2239.5 财政政策和货币政策的搭配 2259.5.1 货币政策与财政政策的区别 2259.5.2 财政政策和货币政策搭配的必要 2269.5.3 财政政策和货币政策的配合模式 227复习思考题 231第10章 社会保障制度 23210.1 社会保障概述 23210.1.1 社会保障的含义 23210.1.2 社会保障的内容 23410.1.3 社会保障能 24110.2 社会保障的主要模式 24210.2.1 社会保险型模式 24210.2.2 福利国家型模式 24310.2.3 强制储蓄型模式 24310.2.4 国家保险型模式 24410.3 中国社会保障制度的发展过程、 目前管理和发展水平 24410.3.1 新中国成立后到改革开放前计划经济阶段 24410.3.2 改革开放后社会保障制度的建设阶段 24510.3.3 我国现行的社会保障管理及其发展水平 24610.4 对欧洲发达国家社会保障制度的借鉴与思考 25210.4.1 欧洲社会保障制度的现状 25210.4.2 欧洲高福利的负面作用 25310.5 中国社会保障制度的发展方向 25510.5.1 量力而行，做好“补短板”工作 25510.5.2 控制规模，避免“养懒汉”后果 256复习思考题 265参考文献 266

摘要与插图

1.1公共经济学概述1.1.1公共经济学的概念“公共经济”一词，是由“公共”和“经济”两个词汇构成的，“公共”是相对于“私人”而言的，指的是涉及众人之事，而众人之事涉及组织与管理的问题，即与公共部门和公共权力有关。因此，“公共经济”常被解释为部门的经济行为，而“公共经济学”也因此被理解为一门从经济学视角研究公共部门经济管理职能和作用的学科。换言之，公共经济学是一门以公共部门经济活动规律为主要研究对象的学科。由于在经济活动中的财政收入和支出等数据容易以数字形式直接表现出来且易于计量，因此也为经济学者所喜爱，所以在很多经济学者眼中，公共经济学常被称为公共财政学。但实际上公共经济学涉及的范围更加广泛，含义更为深远，含的某些研究领域，如公共选择、社会保障等，都不属于公共财政学所涵盖的内容，所以不能将公共经济学简单地看成公共财政学。也有学者称其为经济学或公共部门经济学，但公共经济学这一名年来得到了越来越多学者的认同，逐渐成为经济学界的共识。1.1.2公共经济学的特征公共经济学作为一门研究公共部门经济活动规律的学科，可以归纳出以下几个特征。

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