辽沈大地改革潮-20世纪80年代振兴辽宁的探索与实践-上.下

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内容简介

《辽沈大地改革潮》一书,选编了同志1982年12月至1990年7月,在辽宁工作期间的讲话、谈话、文章、批示、书信等共124篇,图片178张。所选的文稿和图片绝大部分为第一次公开发表。全书生动记录了上世纪80年代,辽沈大地在中央的领导下,结合当地实际,创造性地推进改革开放的生动实践,全面反映出广大干部群众不畏艰难、解放思想、锐意创新的精神面貌。全书共设10个专题,内容涵盖农村改革、城市综合改革、企业改革、辽东半岛对外开放、社会治理和民生改善、精神文明建设和干部队伍建设等地方改革发展的全部领域。
20世纪80年代全国明的是改革开放。全书收录的文稿,设置的专题和架构,都是紧紧围绕改革开放这一主线,同时还充分考虑到了沈阳市和辽宁省当时面临的主要改革发展任务,结合了它们特殊的市情和省情。比如,1984年,国务院批准沈阳市为经济体制综合改革试点城市,实行计划单列,赋予省级经济管理权限;1988年,中央作出逐步扩大辽东半岛开放的战略决策,为此,书中专门设置“加快城市综合改革,推动国民经济更好更快发展”,以及“以改革推动开放,把辽东半岛对外开放不断引向深入”两个专题。辽宁是全国的老工业基地,相比全国其他地方,国营企业比重很大,旧的僵化管理模式影响很深,必须探索改革企业的管理体制和经营方式;同时,这些国有企业在80年代面临以技术革新为支撑、推动转型升级振兴的繁重任务,针对这一省情,设计了“搞好微观主体改革,不断增强企业活力”,“加快推动科技进步,使科技和改革成为振兴老工业基地的‘两个轮子’”这两个专题。为辽宁、为这本书量身定做的这些专题,恰如其分地反映出辽沈大地改革探索的全貌。
辽沈大地改革实践体现出来的解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线,敢为天下先的创新勇气,善于破解各种难题的改革智慧,改革没有完成时、只有进行时的坚韧意志等,依然是我们今天全面深化改革的宝贵经验借鉴和强大精神动力。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,充分汲取书中蕴含的宝贵精神财富,对于今天的人们,在以为党中央的坚强领导下,以更大勇气和魄力全面深化改革,继续把我国改革开放的伟大事业推向前进,具有重要意义。

目录

(上)
出版前言
把党的事业接力棒接下来、传下去
  (1983年4月12日)
改革成就是广大干部群众创造的
  (1986年12月10日)
解放思想、更新观念,坚定改革的信心和决心
  解放思想,转变观念
    (1983年2月2日)
  进一步端正经济工作的指导思想
    (1983年4月14日)
  增强城镇集体经济改革发展的紧迫性和自觉性
    (1983年10月24日)
  正确认识和处理经济体制改革中的四个关系
    (1985年3月15日)
  过去五年改革的实践经验
    (1985年4月6日)
  努力实现经济建设指导思想的重大转变
    (1985年5月17日)
  对当前的物价问题怎么看
    (1985年10月19日)
  深化对改革发展客观规律的认识
    (1986年5月14日)
  不断把改革引向深入
    (1986年5月14日)
  一切观念和做法都必须适应社会主义商品经济
    (1986年10月27日)
  解放思想,更新观念,始终不渝坚持改革开放
    (1988年5月23日)
  “海城经验”的重要意义
    (1988年10月6日)
  “三辽”地区开发建设的几点启示
    (1989年9月24日)
……
推进经济体制改革,解放和发展生产力
深化农村改革,壮大农村经济实力
加快城市综合改革,推进国民经济更好更快发展
(下)
搞好微观主体改革,不断增强企业活力
以改革推动开放,把辽东半岛对外开放不断引向深入
加快推进科技进步,使科技和改革成为振兴老工业基地的“两个轮子”
坚持“两手抓”,夺取改革发展和精神文明建设双丰收
切实为群众排忧解难,充分调动广大人民投身改革的积极性
抓好干部队伍建设和廉政建设为改革开放提供坚强的政治保证和组织保证
结语篇:心系辽沈  殷殷期望
附录

摘要与插图

出版前言
  1978年12月召开的党的十一届三中全会,实现了新中国成立以来我们党历具有深远意义的伟大转折,中国从此进入改革开放新时期。
  20世纪80年代,在我国改革开放历程中具有不平凡的意义,堪称全面破题、确立方向、探索路径的重要阶段。1982年,党的十二大提出了建设有中国的社会主义的历史任务,拉开了全面推动经济体制改革的序幕。1984年,党的十二届三中全会提出发展社会主义商品经济,初步明确了新的历史条件下计划与市场的关系。同时,鉴于农村改革已取得显著成效,决定把改革的重点从农村转移到城市。1987年,党的十三大从我国基本国情出发,确立了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线,作出了现代化建设“三步走”的战略部署,明确了推动各个领域改革的基本方针。中央的这些重大方针政策及其实施,为推进改革开放、建设中国社会主义奠定了重要基础。
  一幅波澜壮阔的改革开放历史画卷,从来都充满了全国各地的鲜活实践和生动创造。辽宁作为我国东北传统工业基地排头兵,沈阳、大连作为国内举足轻重的重工业城市,从实施第一个五年计划开始,就成为国家重点建设的工业基地,为共和国的建设和发展作出了令人瞩目的贡献。这里曾产生了新中国第一架战斗机、第一台机床、第一个钢铁工业基地、第一台内燃机车,等等。然而,由于历史的原因,辽沈也成为我国传统计划经济体制典型的地区之一。进入改革开放新时期,辽沈同全国其他地方一样,面临着开启和推进改革的艰巨任务。在20世纪80年代披荆斩棘、筚路蓝缕的改革实践中,辽沈大地进行了许多富有开创性的探索,同安徽的农村改革、广东的对外开放、江苏发展乡镇企业、浙江发展非公经济的探索一样,辽宁在工业基地的改革探索,为全国的改革开放作出了具有示范意义的贡献。1984年,国务院批准沈阳为经济体制综合改革试点城市,实行计划单列,并赋予省级经济管理权限。按照中央的决策部署,遵循经济基础与上层建筑协同改革的要求,沈阳大胆探索创新城市综合改革,在企业改革中推行租赁制、股份制、转让制、承包经营责任制等,颁布了全国第一个企业破产法,实施了全国第一家企业破产试点,为破解城市改革难题和突破发展瓶颈发挥了典型示范作用,沈阳成为全国闻名的“改革窗口”城市。大连积极发挥区位优势,加快对外开放步伐,成为全国开放的十四个沿海开放城市之一。1988年,中央作出逐步扩大辽东半岛开放的战略决策。辽宁从本地实际出发,大力推进辽东半岛的开放开发,修建了被称为“神州第一路”的沈大高速公路以及沈阳桃仙机场、营口鲅鱼圈港等大型基础设施,推进大连建设海内外颇具影响的经济技术开发区,深化经济体制改革,完善市场机制,改进宏观管理,在国有企业改革、财政金融体制改革、商品流通体制改革、科研体制改革、行政管理体制改革、劳动制度改革等方面进行了有益探索,为全国改革开放创造了许多新鲜经验。
  从1982年到1990年,同志先后担任沈阳市副市长、市长、市委书记,辽宁省代省长、省长。作为这一时期沈阳市和辽宁省改革开放的直接参与者和重要组织者,同志在当时任沈阳市委第一书记李涛同志、辽宁省委第一书记郭峰同志、辽宁省委书记全树仁同志等的大力支持下,和辽沈广大干部群众一道,坚决贯彻落实中央关于改革开放的方针政策和决策部署,结合本地实际创造性地开展工作,掀起了辽沈大地改革开放的热潮。《辽沈大地改革潮——20世纪80年代振兴辽宁的探索与实践》一书,收录了同志在辽沈工作期间的一些重要文稿,生动地展现出当时辽沈大地改革开放的鲜明。
  一是牢牢把握解放思想这一突破口,勇于
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